“无废城市（shì）”，是以创新、协调（diào）、绿色、开（kāi）放（fàng）、共（gòng）享（xiǎng）的新发展理（lǐ）念为引（yǐn）领（lǐng），通过推动形成绿色发展方式（shì）和生活方式，持续推进（jìn）固体（tǐ）废物源头减量和（hé）资源化利用，最大限度（dù）减少填埋量，将固（gù）体废物环境影响降至最（zuì）低（dī）的城市发展模式。

党的（de）十八大以来（lái），党（dǎng）中央、国务院深入实施大气、水（shuǐ）、土壤污染防治（zhì）行动计划（huá），把禁止洋（yáng）垃（lā）圾入境（jìng）作为生态文明建设标志性举措，持续推进固体（tǐ）废（fèi）物进口管理制（zhì）度改（gǎi）革，加快（kuài）垃圾处理设施建（jiàn）设，实施生（shēng）活垃圾分类制度，固（gù）体废物管理工（gōng）作迈出坚实步伐。但（dàn）与此同时（shí），我（wǒ）国固体废物产生（shēng）强（qiáng）度高、利用不充分，非法转移倾倒事件仍（réng）呈高发频发态（tài）势，既污染环境，又浪费资（zī）源，与人民日益增长的（de）优美生态（tài）环境需要（yào）还有较大差距（jù）。

开（kāi）展“无废城市”建设，是（shì）以习近（jìn）平同志为核心的党中央坚持以（yǐ）人民为中心的发展思想，落实新发展（zhǎn）理念，牢牢把握我（wǒ）国（guó）生态文明建设和生态环境保护（hù）工作形势（shì），顺应人民群（qún）众（zhòng）对优美生态环境的（de）期待，作出的重大决策部（bù）署。建设“无废城市（shì）”，是深（shēn）入（rù）贯彻落实（shí）习近平生态文（wén）明思想（xiǎng）的具体行（háng）动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是推动实现高质量（liàng）发展的（de）有力抓手，是（shì）实（shí）现美丽中国建设目标（biāo）的内在（zài）要求。

近年来，党中央、国务院高度重视“无（wú）废城市”建设工作。2018年12月，国务（wù）院办公厅印发《“无（wú）废城市”建设试点工（gōng）作方（fāng）案》。2021年11月，《中（zhōng）共（gòng）中（zhōng）央国务院关于深（shēn）入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施（shī），明确（què）提出要（yào）稳（wěn）步推进（jìn）“无废城（chéng）市（shì）”建设。2021年12月，《“十四五”时期“无废城（chéng）市（shì）”建设工作方案（àn）》印发（fā）。一系列（liè）重要文（wén）件的出（chū）台，为各地深入开展“无废城市”建设指明了目标和方向。

2019年以来，生态环境部（bù）会同相关部门通过（guò）压实试（shì）点城市主（zhǔ）体责（zé）任、加强技术帮扶、引导资源要（yào）素集聚、培（péi）育“无废（fèi）文化”等举措，指导11个试点城市和5个（gè）地区扎实推进“无废城市”建设试点工作，取得明显成效，为“十四五”时期（qī）进一步推进“无废城市”建设积累了（le）宝贵经验。

“11+5”试点城（chéng）市的实践表明，开展“无废城（chéng）市”建设，将固体废物管理与经济（jì）社会发展统筹考虑，从城市层面综合治理、系统治（zhì）理、源头（tóu）治理固体废物，有助于推动城（chéng）市在加快形（xíng）成（chéng）节（jiē）约资源和（hé）保护环境的空间格局、产（chǎn）业（yè）结构、生产方（fāng）式和生（shēng）活方（fāng）式（shì），有（yǒu）助于加快推（tuī）进（jìn）城（chéng）市绿色低碳转型，以高（gāo）水平保（bǎo）护（hù）推动城市高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展、创造高品质生活。

“无废城市”建设是一项系统工程（chéng），需（xū）要凝聚（jù）各方共识，需（xū）要长期（qī）探（tàn）索与（yǔ）实践。要注重系（xì）统推进（jìn），统筹（chóu）固（gù）体废（fèi）物管（guǎn）理与（yǔ）城市绿色低（dī）碳发展，统筹水、大气、土壤、固体废物污染治理，统筹多（duō）源固体废物协同治（zhì）理（lǐ）。要落实“三（sān）化（huà）”原则，推（tuī）动实（shí）现（xiàn）“优先源头减量、充（chōng）分资源化利用、全过（guò）程无害化（huà）”的“无废城市”建（jiàn）设（shè）目标。要（yào）强化制度、技术、市场、监管“四大体（tǐ）系”建设，通过建（jiàn）立（lì）健全法规制度、出（chū）台标（biāo）准规范和筛选适用技术、发挥市场作用（yòng）、创新（xīn）监管方（fāng）式（shì）等举措，为（wéi）“无废城市”建设提供重要（yào）支（zhī）撑保障。要重视“无（wú）废文化”培育，动员（yuán）和（hé）组织群（qún）众积极参与“无废城市”建（jiàn）设，共（gòng）建共（gòng）享建设成果。 

以“无废（fèi）城市”建设（shè）为（wéi）契机，推动城市全面绿色（sè）转型，助力（lì）全社会形成绿色生产和生活方式，不仅能进一步促进经济社会可持（chí）续发展，也将让群众的获得感、幸（xìng）福感、安全感更加（jiā）充实、更有保障（zhàng）、更可持续。